各區(qū)工商分局、國家稅務分局、地方稅務局、各地方稅務分局：

近期，工商總局、稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于清理長期停業(yè)未經營企業(yè)工作有關問題的通知》 (工商企監(jiān)字[2016]97號)，決定在全國范圍內清理長期停業(yè)未經營企業(yè)。通過清理工作， 喚醒一批，規(guī)范一批，吊銷一批，引導企業(yè)守法誠信經營， 同時加快建立“僵尸企業(yè)”強制退出機制，凈化市場環(huán)境。 現(xiàn)結合本市實際情況，就今后開展清理工作的機制和具體流程通知如下：

一、清理的范圍和方式

清理的范圍共有兩類：一是兩年及以上未依法報送年度報告且查無下落、 未納稅申報達兩年以上且被稅務部門認定為非正常注銷戶的企業(yè)和個體工商戶； 二是稅務部門責令改正仍逾期未辦理稅務登記以及長期(原則上不超過一個納稅年度) 未到稅務部門進行稅務信息補錄的企業(yè)和個體工商戶。

清理的方式包括督促補報年度報告、納稅申報、變更登記事項、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

二、清理的程序和規(guī)范

(一)市工商局在每年年報截止后，對兩年及以上未參加年報的企業(yè)和個體工商戶進行統(tǒng)計確認， 8月1日前通過市級工商、稅務數(shù)據(jù)直連平臺分送市國稅局、市地稅局進行清理比對。 市國稅局、市地稅局要及時將比對結果和相關書式證明予以反饋， 對其中工商登記與稅務登記不在同一區(qū)(地區(qū))的要特別注明。市工商局經過再核對， 將同時符合市國稅局、市地稅局清理標準的經營主體數(shù)據(jù)和書式證明分別發(fā)送各工商分局， 依法開展清理工作。對于被列入清理范圍的企業(yè)和個體工商戶，各工商分局通過現(xiàn)場勘驗、 發(fā)布公告等方式開展問題核查，分別情況進行處理：

1.對于通過登記的住所或經營場所能夠取得聯(lián)系的，要督促其及時履行法定義務。

2.清理對象存在已辦理清算備案或已進入破產程序等情形的，應從清理范圍中剔除。

3.對屬于登記住所或經營場所經現(xiàn)場勘驗查無下落、且未報稅達兩年以上屬稅務部門認定非正常注銷的， 工商部門依據(jù)《公司法》二百一十一條、《個人獨資企業(yè)法》第三十六條規(guī)定依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(二)屬于“三證合一”改革前設立的企業(yè)、“兩證合一”改革前設立的個體工商戶， 對稅務部門責令改正仍逾期未辦理稅務登記以及屬于“三證合一”改革后設立的企業(yè)、 “兩證合一”改革后設立的個體工商戶長期(原則上不超過一個納稅年度)未到稅務部門進行稅務信息補錄的， 經市國稅局、市地稅局匯總核對后，將相關數(shù)據(jù)通過市級數(shù)據(jù)直連平臺一次性交換至市工商局， 同時移送提請吊銷營業(yè)執(zhí)照相關書式材料。市工商局再將數(shù)據(jù)和相關提請吊銷材料分送各工商分局， 依據(jù)《稅收征收管理法》第六十條吊銷營業(yè)執(zhí)照。

三、工作要求

(一)部門協(xié)同，完善銜接 各區(qū)工商分局對符合清理范圍的經營主體要逐一復核，對跨區(qū)稅務登記的經營主體， 注冊地工商分局要與相關稅務分局進行溝通，將相關數(shù)據(jù)進行再核實，避免出現(xiàn)錯吊。 對未依法辦理稅務登記及稅務信息補錄的，區(qū)稅務部門要及時提請工商部門依法予以吊銷處理。 在吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定作出前，相關經營主體重新辦理涉稅事宜的，經稅務部門通知， 或者重新辦理工商變更登記、注銷登記、年報事宜的，工商部門終止相應的行政處罰程序。

(二)加強宣傳，引導自律 各區(qū)工商、稅務部門對此項工作要高度重視，密切配合、有效實施。對被列入清理范圍的經營主體在工商、 稅務門戶網(wǎng)站上進行提示性公告，警示相關違法后果。要通過多種方式加大對社會公眾的宣傳力度， 引導企業(yè)和個體工商戶承擔責任，強化主體自律和社會監(jiān)督。

北京市工商行政管理局

北京市國家稅務局

北京市地方稅務局

2017年2月6日