現(xiàn)將《北京市環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算暫行辦法》予以發(fā)布，自2018年1月1日起施行。

特此公告。

附件：1.部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

2.禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值

3.工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)

4.建設(shè)工程施工工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

5.關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于發(fā)布的公告》的政策解讀

北京市地方稅務(wù)局

北京市環(huán)境保護(hù)局

2018年3月29日

北京市環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算暫行辦法

第一章 總則

第一條 為改善本市環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮稅收促進(jìn)治污、減排作用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市范圍內(nèi)納稅人不能按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算大氣污染物、水污染物應(yīng)納稅額的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定核定計(jì)算應(yīng)納稅額。

前款所稱大氣污染物、水污染物是指包括禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和部分第三產(chǎn)業(yè)排放的大氣、水污染物，建設(shè)工程施工工地產(chǎn)生的揚(yáng)塵(一般性粉塵，下同)，以及市政燃?xì)庠O(shè)施（燃用市政管道天然氣）產(chǎn)生的二氧化硫。

第三條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法建立環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算工作協(xié)作機(jī)制，按部門職責(zé)有序開展環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算工作。

第四條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）將符合核定計(jì)算的納稅人納入稅收管理；

（二）根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布的最新排污特征值系數(shù)，及時(shí)對(duì)核定計(jì)算涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)調(diào)整；

（三）對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、污染物排放基本情況和環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)和檢查。

第五條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定、調(diào)整本市的抽樣測(cè)算方法；對(duì)核定計(jì)算納稅人的排污情況進(jìn)行監(jiān)管；

（二）負(fù)責(zé)向區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理中獲取的相關(guān)信息；

（三）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅的稅務(wù)檢查予以配合。

第二章 計(jì)算辦法

第六條 不能按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定方法核定計(jì)算的餐飲業(yè)(無(wú)污水排放計(jì)量設(shè)備的)、住宿業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)（衣物類）、美容美發(fā)保健業(yè)、洗浴業(yè)（洗腳、洗澡）、汽車、摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)、攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)、獨(dú)立燃煤鍋爐產(chǎn)生的污染物應(yīng)納稅額為：

應(yīng)納稅額=特征指標(biāo)值×排污特征值系數(shù)×具體適用稅額

排放特征值系數(shù)依照本辦法所附《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（見附件1）執(zhí)行。具體適用稅額為北京市應(yīng)稅污染物適用稅額。

第七條 不能按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定方法計(jì)算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)(有污水排放計(jì)量設(shè)備的)和醫(yī)院的水污染物應(yīng)納稅額為：

應(yīng)納稅額=污染當(dāng)量數(shù)×具體適用稅額

污染當(dāng)量數(shù)以污染排放特征值除以污染當(dāng)量值計(jì)算，污染當(dāng)量值依照本辦法所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》（見附件2）執(zhí)行。具體適用稅額為北京市應(yīng)稅水污染物適用稅額。

第八條 建設(shè)工程施工工地產(chǎn)生的揚(yáng)塵的應(yīng)納稅額為：

應(yīng)納稅額=建設(shè)工程施工工地用地面積×0.065×施工工期×施工工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)×具體適用稅額

建設(shè)工程施工工地用地面積為建設(shè)單位（含代建方）建設(shè)工程用地面積。施工工期按月進(jìn)行核算，不足一月工期的，按照不同施工階段的實(shí)際施工天數(shù)除以當(dāng)月實(shí)際天數(shù)，折算施工工期。施工工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)依照本辦法所附《工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)》（見附件3）執(zhí)行。具體適用稅額為北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額。

第九條 建設(shè)工程施工工地包括本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工地(含工業(yè)廠房)、裝修工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地、拆除工地、綠化工地、水務(wù)工地、公路工地、鐵路工地等。

第十條 建設(shè)單位（含代建方）建設(shè)工程用地面積按照下列方法確定：

（一）依據(jù)國(guó)土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《國(guó)有土地使用證》《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，以及有審批權(quán)限行政主管部門的批復(fù)文件或其他有關(guān)材料上所載明的數(shù)據(jù)；

（二）公路、鐵路、水務(wù)、管網(wǎng)等線性工程面積核定時(shí)應(yīng)提供長(zhǎng)度、寬度、管徑等主要技術(shù)參數(shù)；

（三）無(wú)相關(guān)審批文件證明施工用地面積的工程，由建設(shè)單位按照實(shí)際用地面積核定計(jì)算施工面積。

第十一條 建設(shè)工程施工工地達(dá)到本辦法所附《建設(shè)工程施工工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件4）中二類標(biāo)準(zhǔn)且達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)50%計(jì)算應(yīng)納稅額；僅達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)100%計(jì)算應(yīng)納稅額；未達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)200%計(jì)算應(yīng)納稅額。

建設(shè)工程施工工地在政府相關(guān)部門的揚(yáng)塵管理中存在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)信息的，征稅機(jī)關(guān)以此信息為準(zhǔn)，確定消減系數(shù)。

第十二條 無(wú)法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)的燃?xì)庠O(shè)施（燃用市政管道天然氣燃?xì)猓┊a(chǎn)生二氧化硫的應(yīng)納稅額為：

第三章 核定方式

第十三條 符合核定計(jì)算條件的納稅人，應(yīng)在首次辦理環(huán)境保護(hù)稅稅源登記時(shí)填寫《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。

第十四條 實(shí)行核定計(jì)算的納稅人，通過(guò)安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量大氣、水污染物排放量等方式達(dá)到《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)稅污染物計(jì)算條件，不再適用本辦法的，應(yīng)在發(fā)生變化次月重新填寫《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，并依法進(jìn)行納稅申報(bào)。

第十五條 納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，按照下列情形進(jìn)行申報(bào)填寫納稅申報(bào)表：

（一）適用本辦法第十二條規(guī)定的納稅人，填寫《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（A表）》申報(bào)納稅。

（二）適用本辦法其他方法的納稅人，填寫《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B表）》申報(bào)納稅。

第十六條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局、北京市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2018年1月1日起施行。

附件1：

部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

行業(yè)類型

特征指標(biāo)

（單位）

排污特征值系數(shù)

餐飲業(yè)

營(yíng)業(yè)面積

（平方米）

100以下

（含100）

污水

70/月

100-300

（含300）

污水

150/月

300-500

（含500）

污水

430/月

500-1500

（含1500）

污水

720/月

住宿業(yè)

床位（張）

污水

３/月﹒床

洗染服務(wù)業(yè)

（衣物類）

干洗機(jī)（臺(tái)）

污水

６５/月﹒臺(tái)

水洗機(jī)（臺(tái)）

污水

３７/月﹒臺(tái)

美容美發(fā)保健業(yè)

床位（張）

污水

２２/月﹒張

座位（個(gè)）

污水

６/月﹒個(gè)

洗浴業(yè)

（洗腳、洗澡）

床位（張）

污水

１５/月﹒張

座位（個(gè)）

污水

２０/月﹒個(gè)

衣柜（個(gè)）

污水

４/月﹒個(gè)

汽車、摩托車

維修與保養(yǎng)業(yè)

提升機(jī)（臺(tái)）

污水

８５/月﹒臺(tái)

地溝（條）

污水

４３/月﹒條

水槍（支）

污水

３６/月﹒支

攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)

彩擴(kuò)機(jī)（臺(tái)）

污水

７０/月﹒臺(tái)

獨(dú)立燃煤鍋爐

鍋爐（蒸噸）

廢氣

１６６/月（≤２蒸噸）

備注

餐飲業(yè)的營(yíng)業(yè)面積可參照《消防意見審核書》的面積計(jì)算；其余行業(yè)的稅收特征物按實(shí)際情況計(jì)算。

附件2：

禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值

類型

污染當(dāng)量值

備注

禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)

1.牛

0.1頭

僅對(duì)存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)征收。

2.豬

1頭

3.雞、鴨等家禽

30羽

4.小型企業(yè)

1.8噸污水

5.飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)

0.5噸污水

6.醫(yī)院

消毒

0.14床

醫(yī)院病床數(shù)大于20張的按照本表計(jì)算污染當(dāng)量。

2.8噸污水

不消毒

0.07床

1.4噸污水

附件3：

工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)

工地類型

系數(shù)

房屋建筑工地

結(jié)構(gòu)和裝修階段

0.8

土方和樁基階段

1.5

裝修工地（含工程改造類工地）

0.8

市政基礎(chǔ)設(shè)施工地

1.5

拆除工地

綠化工地、水務(wù)工地

公路工地、鐵路工地

附件4：

建設(shè)工程施工工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房建工地、裝修工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

控制措施

序號(hào)

二類標(biāo)準(zhǔn)

一類標(biāo)準(zhǔn)

管理制度

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

1.建設(shè)單位建立完備的防治揚(yáng)塵管理制度；設(shè)置揚(yáng)塵治理專項(xiàng)資金，并?？顚Ｓ?；建立健全宣傳教育制度，設(shè)置防治揚(yáng)塵宣傳展板，定期對(duì)施工人員進(jìn)行防治揚(yáng)塵相關(guān)培訓(xùn)。

2.制定揚(yáng)塵控制措施日常檢查制度，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職揚(yáng)塵管理員，配備灑水專用車輛，每2小時(shí)檢查記錄1次，檢查記錄至少保留6個(gè)月。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)終端，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)情況，配備專職人員對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、維護(hù)。

4.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無(wú)縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進(jìn)行美化，與周邊環(huán)境相符；密目式安全網(wǎng)或防塵布的覆蓋率達(dá)100%，并保證覆蓋物清潔。

5.沖洗裝置采用滾軸動(dòng)力，旋轉(zhuǎn)沖洗運(yùn)輸車輛雙排車輪，沖洗裝置兩側(cè)至少各有10個(gè)高壓噴頭，具有水循環(huán)利用和自動(dòng)排泥功能；裝置可以正常工作，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；保證車輛和施工現(xiàn)場(chǎng)所有出口外道路清潔；對(duì)工地周邊進(jìn)行清掃保潔。

6.產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裝卸、運(yùn)輸時(shí)采取有效降塵措施。

7.設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒；運(yùn)輸建筑垃圾，建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號(hào)中要求，與運(yùn)輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實(shí)施。

8.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)后采取定時(shí)灑水、覆蓋等降塵措施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋，覆蓋措施等進(jìn)行巡檢，及時(shí)修復(fù)。

在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息。

建筑面積在5000平方米以上的建筑施工工地在出入口和粉狀物料、建筑土方堆放區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。

施工圍擋

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。

在建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密目式安全網(wǎng)或防塵布。

場(chǎng)地硬化

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地進(jìn)行硬化，對(duì)其他場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化，對(duì)土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。

車輛沖洗

施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置沖洗車輛設(shè)施；車輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施。

施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。

物料管理

產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存；不具備密閉貯存條件的，在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋，不得產(chǎn)生揚(yáng)塵。

10

建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。

物料運(yùn)輸

11

運(yùn)輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運(yùn)輸車輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸單位簽訂清運(yùn)合同；運(yùn)輸車輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場(chǎng)到消納地點(diǎn)全程不遺撒、不泄漏、不揚(yáng)塵；車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護(hù)。

現(xiàn)場(chǎng)攪拌

12

施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌混凝土。由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

應(yīng)急管理

13

北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時(shí)，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸。

14

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。

拆除降塵

15

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的拆除作業(yè)進(jìn)行連續(xù)灑水或噴淋。

1.二類標(biāo)準(zhǔn)共15條，一類標(biāo)準(zhǔn)共8條。

2凡是因?yàn)閾P(yáng)塵污染問(wèn)題被行政機(jī)關(guān)處罰的相當(dāng)于未達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。

市政、公路及鐵路工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

控制措施

序號(hào)

二類標(biāo)準(zhǔn)

一類標(biāo)準(zhǔn)

管理制度

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

1.建設(shè)單位建立完備的防治揚(yáng)塵管理制度；設(shè)置環(huán)保專項(xiàng)資金，并?？顚Ｓ茫唤⒔∪麄鹘逃贫?，設(shè)置防治揚(yáng)塵宣傳展板，定期對(duì)施工人員進(jìn)行防治揚(yáng)塵相關(guān)培訓(xùn)。

2.制定揚(yáng)塵控制措施日常檢查制度，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職揚(yáng)塵管理員，配備灑水專用車輛，每2小時(shí)檢查記錄1次，檢查記錄至少保留6個(gè)月。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)終端，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)情況，配備專職人員對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、維護(hù)。

4.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無(wú)縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進(jìn)行美化，與周邊環(huán)境相符。

5.沖洗裝置采用滾軸動(dòng)力，旋轉(zhuǎn)沖洗運(yùn)輸車輛雙排車輪，沖洗裝置兩側(cè)至少各有10個(gè)高壓噴頭，具有水循環(huán)利用和自動(dòng)排泥功能；裝置可以正常工作，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；保證車輛和施工現(xiàn)場(chǎng)所有出口外道路清潔；對(duì)工地周邊進(jìn)行清掃保潔。

6.產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裝卸、運(yùn)輸時(shí)采取有效降塵措施；道路挖掘工程實(shí)行分段施工；施工完成后3日內(nèi)修復(fù)路面。

7.設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒；運(yùn)輸建筑垃圾，建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號(hào)中要求，與運(yùn)輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實(shí)施。

8.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)后采取定時(shí)灑水、覆蓋等降塵措施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋、覆蓋措施等進(jìn)行巡檢，及時(shí)修復(fù)。

在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息。

地鐵工程、投資額1000萬(wàn)元以上工程在主要作業(yè)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。

施工圍擋

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋(山區(qū)工程除外)，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。地鐵工程按照密閉化施工管理標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)行全密閉化作業(yè)。

場(chǎng)地硬化

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地進(jìn)行硬化，對(duì)其他場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化，對(duì)土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。

車輛沖洗

施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置沖洗車輛設(shè)施；車輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施。

施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。

物料管理

產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存；不具備密閉貯存條件的，在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋，不得產(chǎn)生揚(yáng)塵。

建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。

物料運(yùn)輸

10

運(yùn)輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運(yùn)輸車輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸單位簽訂清運(yùn)合同；運(yùn)輸車輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場(chǎng)到消納地點(diǎn)全程不遺撒、不泄漏、不揚(yáng)塵；車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護(hù)。

現(xiàn)場(chǎng)攪拌

11

施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌混凝土。由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

應(yīng)急管理

12

北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時(shí)，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)相關(guān)措施。

13

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。

道路施工

14

道路挖掘施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)覆蓋破損路面，并采取灑水等措施防治揚(yáng)塵污染；道路挖掘施工完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)路面。

1.二類標(biāo)準(zhǔn)共14條，一類標(biāo)準(zhǔn)共8條。

2.凡是因?yàn)閾P(yáng)塵污染問(wèn)題被行政機(jī)關(guān)處罰的相當(dāng)于未達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。

綠化、水務(wù)工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

控制措施

序號(hào)

二類標(biāo)準(zhǔn)

一類標(biāo)準(zhǔn)

管理制度

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

1.建設(shè)單位建立完備的防治揚(yáng)塵管理制度；設(shè)置環(huán)保專項(xiàng)資金，并?？顚Ｓ?。

2.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無(wú)縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進(jìn)行美化，與周邊環(huán)境相符。

3.保證車輛和施工現(xiàn)場(chǎng)所有出口外道路清潔；對(duì)工地周邊進(jìn)行清掃保潔。

4.產(chǎn)生的垃圾要做到隨產(chǎn)隨清，達(dá)到場(chǎng)光地凈；建筑垃圾或土方運(yùn)輸由建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號(hào)中要求，與運(yùn)輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實(shí)施。

5.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)后采取定時(shí)灑水、覆蓋等降塵措施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋、覆蓋措施等進(jìn)行巡檢，及時(shí)修復(fù)。

施工圍擋

工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋（山區(qū)工程除外），施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。

車輛沖洗

施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后駛?cè)肷鐣?huì)道路，禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。

施工管理

在現(xiàn)有道路進(jìn)行綠化改造施工時(shí)，要進(jìn)行必要的鋪墊，做到黃土不落地。產(chǎn)生的棄土、垃圾等要在24小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢，完工后及時(shí)進(jìn)行清掃。

對(duì)車輛行駛的主要道路進(jìn)行硬化或鋪裝礫石。

物料運(yùn)輸

運(yùn)輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運(yùn)輸車輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸單位簽訂清運(yùn)合同；運(yùn)輸車輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場(chǎng)到消納地點(diǎn)全程不遺撒、不泄漏、不揚(yáng)塵；車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護(hù)。

應(yīng)急管理

北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時(shí)，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)相關(guān)措施。

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，停止可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。

1.二類標(biāo)準(zhǔn)共7條，一類標(biāo)準(zhǔn)共5條。

2.凡是因?yàn)閾P(yáng)塵污染問(wèn)題被行政機(jī)關(guān)處罰的相當(dāng)于未達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。

建筑物拆除工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

控制措施

序號(hào)

二類標(biāo)準(zhǔn)

一類標(biāo)準(zhǔn)

管理制度

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

1.建設(shè)單位建立完備的防治揚(yáng)塵管理制度；設(shè)置環(huán)保專項(xiàng)資金，并?？顚Ｓ?；建立健全宣傳教育制度，設(shè)置防治揚(yáng)塵宣傳展板，定期對(duì)施工人員進(jìn)行防治揚(yáng)塵相關(guān)培訓(xùn)。

2.制定揚(yáng)塵控制措施日常檢查制度，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職揚(yáng)塵管理員，配備灑水專用車輛，每2小時(shí)檢查記錄1次，檢查記錄至少保留6個(gè)月。

3.圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無(wú)縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進(jìn)行美化，與周邊環(huán)境相符；安裝自動(dòng)噴淋系統(tǒng)并保證正常運(yùn)行或進(jìn)行全封閉拆除。

4.設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾；運(yùn)輸建筑垃圾，建設(shè)單位按照京政容發(fā)〔2014〕66號(hào)中要求，與運(yùn)輸單位、處置單位簽訂三方合同，并按要求實(shí)施。

5.因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)后采取定時(shí)灑水、覆蓋等降塵措施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋、覆蓋措施等進(jìn)行巡檢，及時(shí)修復(fù)。

在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息。

施工圍擋

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。

車輛沖洗

施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊100米以內(nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。

物料管理

建筑垃圾及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋或?yàn)⑺祲m。

物料運(yùn)輸

運(yùn)輸建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合DB11/T 1077《建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》的運(yùn)輸車輛；建設(shè)單位必須辦理《建筑垃圾消納證》，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示；建設(shè)單位須與取得經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸單位簽訂清運(yùn)合同；運(yùn)輸車輛密閉行駛，從施工現(xiàn)場(chǎng)到消納地點(diǎn)全程不遺撒、不泄漏、不揚(yáng)塵；車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用，并定期維護(hù)。

應(yīng)急管理

北京市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時(shí)，按照現(xiàn)行《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，停止建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸。

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，停止拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。

拆除降塵

對(duì)被拆除物、爆破作業(yè)區(qū)外圍進(jìn)行連續(xù)灑水或噴淋（采取灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的除外）。

1.二類標(biāo)準(zhǔn)共9條，一類標(biāo)準(zhǔn)共5條。

2.凡是因?yàn)閾P(yáng)塵污染問(wèn)題被行政機(jī)關(guān)處罰的相當(dāng)于未達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。

附件5

關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于發(fā)布的公告》的政策解讀

一、背景

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定不能按照稅法第十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，應(yīng)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算。

為此，我局和北京市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合制定了《北京市環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算暫行辦法》，予以公布，進(jìn)一步明確納稅人的核定依據(jù)，方便納稅人及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行納稅申報(bào)。

二、關(guān)于核定計(jì)算

（一）禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的核定方法

對(duì)于無(wú)法確定實(shí)際污水排放量的，可按本公告《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》規(guī)定的排污特征值系數(shù)確定污染當(dāng)量數(shù)。例如，A餐廳直接向環(huán)境排放水污染物，沒(méi)有安裝水表，無(wú)法確定污水排放量，其營(yíng)業(yè)面積200平方米，則污染特征值系數(shù)為150，每月環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)繳金額為150×單位稅額；再比如，某攝影店直接向環(huán)境排放污水，未安裝水表，但有彩擴(kuò)機(jī)3臺(tái)，其特征值系數(shù)為70∕月·臺(tái)，則每月應(yīng)繳納的環(huán)境保護(hù)稅為70×3×單位稅額。

綜上，能夠提供月實(shí)際用水量的按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》核定計(jì)算，無(wú)法提供月實(shí)際用水量的，按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計(jì)算。

（二）建設(shè)工程施工工地產(chǎn)生施工揚(yáng)塵的核定方法

建設(shè)工程施工工地產(chǎn)生施工揚(yáng)塵的納稅人為建設(shè)單位（含代建方）。施工揚(yáng)塵按一般性粉塵征收環(huán)境保護(hù)稅，達(dá)到《建設(shè)工程施工工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中二類標(biāo)準(zhǔn)且達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)工程施工工地在政府相關(guān)部門的揚(yáng)塵管理中存在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)信息的，征稅機(jī)關(guān)以此信息為準(zhǔn)，按消減系數(shù)50%計(jì)算;有監(jiān)管信息表明未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按消減系數(shù)200%計(jì)算。

三、關(guān)于核定程序

符合核定計(jì)算條件的納稅人，應(yīng)在首次辦理環(huán)境保護(hù)稅稅源登記時(shí)填寫《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。

實(shí)行核定計(jì)算的納稅人，通過(guò)安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量大氣、水污染物排放量等方式達(dá)到《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條前三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)稅污染物計(jì)算條件，不再適用本辦法的，應(yīng)在發(fā)生變化次月重新填寫《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，并依法進(jìn)行納稅申報(bào)。

四、關(guān)于后續(xù)管理

征納雙方應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則。納稅人應(yīng)如實(shí)辦理納稅申報(bào)并妥善保管相關(guān)證明材料留置備查。各區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)核定征收納稅人的后續(xù)監(jiān)管，充分利用環(huán)保等部門傳遞的相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)核定征收納稅人的監(jiān)督檢查。

五、關(guān)于實(shí)施日期

本辦法自2018年1月1日起實(shí)行，與《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》的實(shí)施日期相一致。