各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構:
為進一步加強和規(guī)范自治區(qū)本級國有資本經營預算收入管理,發(fā)揮稅務部門稅費統(tǒng)征優(yōu)勢,確保國有資本經營預算收入按規(guī)定及時足額上繳國庫,自治區(qū)人民政府決定,自2018年1月1日起,將自治區(qū)本級國有資本經營預算收入劃轉地稅部門征收?,F將有關事項通知如下:
一、劃轉征收的依據
黨的十八屆三中全會提出了“完善國有資本經營預算制度”、“以管資本為主加強國有資產監(jiān)管”的要求。《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新政府配置資源方式指導意見的通知》規(guī)定:“建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經營預算管理制度,國有資本收益和國有資產處置等非稅收入,必須按規(guī)定及時足額上繳國庫并納入政府預算,更多用于保障和改善民生”。目前,自治區(qū)本級國有資本經營預算收入征繳主要由財政部門牽頭,納入國有資本經營預算收入征繳范圍的企業(yè)主管部門負責具體征收。《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)深化國稅、地稅征管體制改革方案的通知》規(guī)定:“明確地稅部門對收費基金等的征管職責。發(fā)揮稅務部門稅費統(tǒng)征效率高等優(yōu)勢,按照便利征管、節(jié)約行政資源的原則,將依法保留、適宜由稅務部門征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金等非稅收入項目,改由地稅部門統(tǒng)一征收。推進非稅收入法治化建設,健全地方稅費收入體系?!薄蹲灾螀^(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)深化國稅、地稅征管體制改革實施方案〉的通知》(桂辦發(fā)[2016]33號)規(guī)定:“在政府主導下,將依法保留、適宜由地稅部門征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金等非稅收入項目,按照便利征管、節(jié)約行政資源的原則,改由地稅部門統(tǒng)一征收?!?/p>
二、劃轉征收的方式
(一)自治區(qū)本級國有資本經營預算收入劃轉地稅部門征收。
自治區(qū)本級國有資本經營預算收入劃轉地稅部門征收后,其征收范圍、征收依據、征收標準、預決算編制及管理等按《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)本級國有資本經營預算管理暫行辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2017〕108號)有關規(guī)定執(zhí)行。劃轉征收后的具體征收業(yè)務流程由自治區(qū)地稅局商自治區(qū)財政廳、國資委按照便利征管原則及確保國有資本經營預算收入按規(guī)定及時足額上繳國庫等要求研究制定。
(二)各市國有資本經營預算收入劃轉事項。
1.南寧市、梧州市、北海市、防城港市、貴港市、玉林市、賀州市、河池市、來賓市國有資本經營預算收入的征收管理比照自治區(qū)本級國有資本經營預算收入征收管理執(zhí)行。
2.柳州市、桂林市、欽州市、百色市、崇左市國有資本經營預算收入暫維持原渠道征收。
三、劃轉征收的要求
將國有資本經營預算收入征收職能劃轉地稅部門,是構建地方稅費體系的重要內容,各級各部門務必高度重視,統(tǒng)籌安排,加強配合,切實做好相關工作。
(一)提高認識,加強領導。
將國有資本經營預算收入征收職能劃轉地稅部門,是貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府重要決策部署的具體要求,各級各部門要充分認識征收職能劃轉工作的重要意義,統(tǒng)一思想、加強領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,采取有效措施,確保改革工作順利推進。
(二)明確分工,強化責任。
財政、地稅、國資等相關部門要緊密協(xié)作、充分協(xié)商、相互支持,共同研究解決工作中遇到的困難和問題,確保征收職能劃轉工作順利開展。
(三)加強宣傳,確保穩(wěn)定。
各級各部門要重視和加強宣傳工作,大力宣傳地稅部門征收國有資本經營預算收入的重要意義,及時回應社會關切,最大限度凝聚共識,促進征繳單位主動支持地稅部門工作。
(四)積極配合,規(guī)范繳庫。
國有資本經營預算收入劃轉地稅部門征收后,各國有資本預算單位及所屬企業(yè)應積極主動配合地稅部門開展國有資本經營預算收入的征收管理,確保國有資本經營預算收入核算準確,按時繳庫。
本通知具體由自治區(qū)財政廳、地稅局、國資委負責解釋。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2018年2月1日
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