各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于加快推進(jìn)全市知名品牌培育工程的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

石家莊市人民政府辦公廳

2018年1月18日

關(guān)于加快推進(jìn)全市知名品牌培育工程的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加快實(shí)施知名品牌培育工程，推進(jìn)供給側(cè)改革，推動現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十九大關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興國、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一系列重大決策部署為指導(dǎo)，以知名品牌培育工程為抓手，堅(jiān)持層級培育、布局優(yōu)化、突出重點(diǎn)、主攻薄弱，將創(chuàng)建、扶持、運(yùn)用、宣傳、推廣和保護(hù)有機(jī)結(jié)合，著力提升我市自主品牌的核心競爭力和社會影響力，充分發(fā)揮知名品牌在引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、參與市場競爭以及擴(kuò)大消費(fèi)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的重要作用，促進(jìn)知名品牌培育與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。

二、工作目標(biāo)

到2020年，全市建立起比較完善的知名品牌培育、管理和保護(hù)工作機(jī)制；品牌意識顯著提高，商標(biāo)品牌的注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng)；商標(biāo)數(shù)量持續(xù)增加，自主品牌的市場價值明顯提高；在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中形成一批具有國際市場競爭力和影響力的知名品牌。

（一）商標(biāo)總量快速增長。到2020年，力爭國內(nèi)注冊商標(biāo)總量與我市總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)，市場主體擁有注冊商標(biāo)數(shù)量進(jìn)一步增加，全市有效注冊商標(biāo)年均增長10%以上，總量突破10萬件；國際注冊商標(biāo)數(shù)量與全市對外貿(mào)易地位相適應(yīng)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)的出口產(chǎn)品和服務(wù)占對外貿(mào)易的份額大幅提升，實(shí)現(xiàn)年均增長20%；地理標(biāo)志商標(biāo)跨越式發(fā)展，年均增長3件以上，達(dá)到20件以上。

（二）知名品牌穩(wěn)步增長。到2020年，中國馳名商標(biāo)年申報3件以上，馳名商標(biāo)達(dá)到60件以上；知名商標(biāo)持續(xù)、穩(wěn)定增加。

（三）建立完善知名品牌培育梯次和發(fā)展機(jī)制。年均新增注冊商標(biāo)向市知名商標(biāo)轉(zhuǎn)化率達(dá)到1%以上，知名商標(biāo)向中國馳名商標(biāo)轉(zhuǎn)化率達(dá)到2%以上。

三、主要任務(wù)

（一）大力推進(jìn)區(qū)域性知名品牌建設(shè)。按照京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，全面對接京津、借勢京津、服務(wù)京津，差異發(fā)展，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條。借助京津冀品牌協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢突出的縣（市、區(qū)）中培育知名品牌，推動我市特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、品牌化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群從產(chǎn)品經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營向品牌經(jīng)營升級，提高市場競爭力和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。

（二）做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)知名品牌。把知名品牌培育工程與全市產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整有效結(jié)合，以打造生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、高端先進(jìn)裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，對具備潛力的品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)競爭模式，提高品牌質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)此行業(yè)知名品牌實(shí)現(xiàn)價值升級，增加品牌附加值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢行業(yè)重點(diǎn)支持，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。

（三）精心打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知名品牌。按照供給側(cè)改革要求，引領(lǐng)新消費(fèi)，增添新動能，大力推動新興服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新動能產(chǎn)品知名品牌培育，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌的比重。促進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，引導(dǎo)信息、物流、商業(yè)連鎖企業(yè)申請服務(wù)商標(biāo)，打造和培育一批服務(wù)業(yè)馳（知）名商標(biāo)。突出我市紅色旅游、生態(tài)游、民俗文化旅游、休閑度假旅游和山水特色游，圍繞我市旅游景區(qū)，培育特色旅游知名品牌，提升旅游服務(wù)品牌內(nèi)涵和品位。

（四）加大小微企業(yè)知名品牌培育力度。按照階梯培育、層級發(fā)展的原則，對小微企業(yè)實(shí)施有針對性的品牌培訓(xùn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供品牌支撐。將重點(diǎn)培育知名品牌與助力小微企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，支持科技研發(fā)、電子商務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)、新型環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會展等行業(yè)的小微企業(yè)注冊商標(biāo)，培育自主品牌。對上述行業(yè)的小微企業(yè)申報知名商標(biāo)，在商標(biāo)注冊時限、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面放寬條件和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)小微企業(yè)盡快形成自主品牌影響力。

（五）積極培育國際知名品牌。落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，將我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國際需求相結(jié)合，鼓勵有競爭力的企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化培育，支持商標(biāo)國際注冊，引導(dǎo)企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，提高自主商標(biāo)商品的出口比例，加強(qiáng)海外商品品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)國內(nèi)品牌向國際市場延伸。

（六）著力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)知名品牌。立足我市豐富的農(nóng)林業(yè)自然資源，引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織申請注冊地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，推行“公司（合作社）+商標(biāo)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。扶持涉農(nóng)骨干龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)林產(chǎn)品的知名品牌整合，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)以品牌為紐帶的訂單農(nóng)業(yè)。挖掘傳統(tǒng)農(nóng)副土特產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Γ笇?dǎo)好地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊和使用，促進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌集聚和外溢效應(yīng)，提升農(nóng)林產(chǎn)品的品質(zhì)。在農(nóng)村和農(nóng)林業(yè)知名品牌發(fā)展培育上，實(shí)現(xiàn)年增長15%以上，做到村村有注冊商標(biāo)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有知名商標(biāo)，縣縣有馳名商標(biāo)。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)比較集中的平原縣，優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)業(yè)市級知名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。實(shí)現(xiàn)山區(qū)和平原縣至少有2件地理標(biāo)志商標(biāo)，國家級、省級貧困縣地理標(biāo)志商標(biāo)各自達(dá)到3件以上。

（七）加強(qiáng)知名品牌保護(hù)體系建設(shè)。不斷完善知名品牌管理和行政保護(hù)體系，加強(qiáng)品牌指導(dǎo)和保護(hù)，指導(dǎo)工作向基層延伸，在支柱企業(yè)和產(chǎn)業(yè)比較集中的鄉(xiāng)級工商和市場監(jiān)督管理所建立100個商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，指導(dǎo)企業(yè)開展工作，建立規(guī)范、高效的知名品牌保護(hù)的長效工作機(jī)制。完善支持和鼓勵品牌發(fā)展的政策、制度和服務(wù)體系，促進(jìn)品牌培育專業(yè)人才隊(duì)伍逐步壯大，品牌法律宣傳普及面不斷拓寬，品牌意識深入人心，全民品牌認(rèn)知程度不斷提高，形成尊重和保護(hù)品牌的良好社會氛圍。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將知名品牌培育上升為政府行為，建立工商和市場監(jiān)督管理部門、財政等主要相關(guān)部門工作機(jī)制，市政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門具體抓，工商部門和市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市實(shí)施知名品牌培育工程中遇到的具體問題，指導(dǎo)、督促、檢查政策措施的落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要確立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門推動工作體制，健全日常工作機(jī)制，細(xì)化政策措施，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案和配套政策，明確主辦部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政策扶持。落實(shí)品牌培育獎勵政策，對認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”或成功注冊地理標(biāo)志商標(biāo)的，由市財政一次性獎勵馳名商標(biāo)所有人和地理標(biāo)志商標(biāo)所有者50萬元。地理標(biāo)志商標(biāo)申報啟動資金，由所在縣（市、區(qū)）級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。落實(shí)金融和產(chǎn)品采購扶持，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對馳名、知名商標(biāo)企業(yè)給予專項(xiàng)信貸支持，支持商標(biāo)無形資產(chǎn)作抵押進(jìn)行信貸服務(wù)。在政府采購上，按照同等優(yōu)先原則，政府采購部門優(yōu)先采購其商品和服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。健全品牌宣傳激勵機(jī)制，鼓勵和支持企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌，每二年評選一次“石家莊市商標(biāo)品牌二十強(qiáng)”，對獲得“商標(biāo)品牌二十強(qiáng)”稱號的，由市政府對品牌培育突出的單位和個人予以表彰。組織媒體開展主題宣傳活動，每年組織一次在市級主要媒體的重要時段、重要版面進(jìn)行系列宣傳，安排知名品牌公益宣傳，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用廣告手段宣傳自主品牌，提高品牌知名度。組織企業(yè)參加全國性品牌宣傳展示活動，擴(kuò)大品牌的社會影響。組織開展“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等活動，推動全社會形成品牌消費(fèi)和綠色消費(fèi)理念，構(gòu)建人人愛護(hù)品牌、關(guān)心品牌、享受品牌的社會氛圍。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將此項(xiàng)工作列入市政府對縣（市、區(qū)）級政府的考核目標(biāo)，建立和完善全市知名品牌培育工程考核、督導(dǎo)工作機(jī)制，按照年初工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,科學(xué)制定考核方案，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，用好考核結(jié)果，抓好整改落實(shí)，確保知名品牌培育工程各項(xiàng)工作落到實(shí)處。