為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)）《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下放增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限的通知》（國(guó)稅函〔2007〕918號(hào)）《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第19號(hào)）等文件精神，現(xiàn)將納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開票限額審批有關(guān)問題公告如下：

一、納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開票限額實(shí)地核查范圍，僅限于申請(qǐng)的增值稅專用發(fā)票最高開票限額為一百萬（含）以上的，其他情況不需進(jìn)行實(shí)地核查。

二、對(duì)納稅人申請(qǐng)最高開票限額審批需進(jìn)行實(shí)地核查的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)以下內(nèi)容：

（一）納稅人是否按照國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度設(shè)置賬簿，能否根據(jù)合法有效憑證進(jìn)行核算，能否提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

（二）納稅人注冊(cè)資金數(shù)額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，納稅人銷售對(duì)象的集中或分散程度，納稅人單筆業(yè)務(wù)的結(jié)算金額。

（三）納稅人購(gòu)銷（服務(wù)）合同、協(xié)議或進(jìn)項(xiàng)憑證與所申請(qǐng)的開票限額是否匹配；納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地與經(jīng)營(yíng)能力是否匹配。

三、《增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請(qǐng)審批表》中“經(jīng)辦人（簽字）”“批準(zhǔn)人（簽字）”項(xiàng)目的填寫，可由實(shí)施許可的區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照方便納稅人的原則自行確定，但表中的“稅務(wù)機(jī)關(guān)印章”應(yīng)為區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專用章。

本公告自公布之日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

2018年6月15日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于最高開票限額審批有關(guān)事項(xiàng)的公告》的政策解讀

為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局制定了《國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于最高開票限額審批有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱公告），現(xiàn)將公告解讀如下：

一、最高開票限額實(shí)地核查范圍

納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開票限額實(shí)地核查范圍，僅限于申請(qǐng)的增值稅專用發(fā)票最高開票限額為一百萬（含）以上的，其他情況不需進(jìn)行實(shí)地核查。

二、最高開票限額實(shí)地核查內(nèi)容

納稅人申請(qǐng)最高開票限額審批需進(jìn)行實(shí)地核查的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)以下內(nèi)容：

（一）納稅人是否按照國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度設(shè)置賬簿，能否根據(jù)合法有效憑證進(jìn)行核算，能否提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

（二）納稅人注冊(cè)資金數(shù)額、經(jīng)營(yíng)范圍、主體經(jīng)營(yíng)方式，納稅人銷售對(duì)象的集中或分散程度，納稅人單筆業(yè)務(wù)的主要結(jié)算金額。

（三）納稅人購(gòu)銷（服務(wù)）合同、協(xié)議或進(jìn)項(xiàng)憑證與所申請(qǐng)的開票限額是否匹配；納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地與經(jīng)營(yíng)能力是否匹配。

三、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請(qǐng)審批表填寫說明

《增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請(qǐng)審批表》中“經(jīng)辦人（簽字）”“批準(zhǔn)人（簽字）”項(xiàng)目的填寫，可由實(shí)施許可的區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照方便納稅人的原則自行確定，但表中的“稅務(wù)機(jī)關(guān)印章”應(yīng)為區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專用章。