各區(qū)局，市局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室及直屬單位：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)[2014]20號)、《工商總局關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字[2016]253號)、《福建省企業(yè)簡易注銷登記暫行辦法》(閩工商規(guī)[2017]3號)等文件精神，為進一步深化商事制度改革，完善商事主體退出機制，簡化注銷登記流程，市局研究制定了《廈門市商事主體簡易注銷登記實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廈門市市場監(jiān)督管理局

2017年2月21日

廈門市商事主體簡易注銷登記實施辦法

第一條 為進一步深化商事制度改革，完善商事主體退出機制，簡化注銷登記流程，根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)商事登記條例》、《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)[2014]20號)、《福建省企業(yè)簡易注銷登記暫行辦法》(閩工商規(guī)[2017]3號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 商事主體簡易注銷登記堅持便捷高效、公開透明、控制風(fēng)險原則。

第三條 本辦法適用于在廈門市各級市場監(jiān)督管理局(以下統(tǒng)稱“登記機關(guān)”)登記的未開業(yè)或者無債權(quán)債務(wù)的有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“商事主體”)。股份有限公司、各類分支機構(gòu)、個體工商戶按照現(xiàn)行法律法規(guī)辦理注銷登記。

本辦法所稱的未開業(yè)是指領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動。無債權(quán)債務(wù)是指申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)。

本辦法所稱的簡易注銷登記是指符合條件的商事主體依照本辦法規(guī)定的程序和材料向登記機關(guān)申請辦理的注銷登記。一般注銷登記是指商事主體按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及國家工商總局規(guī)范性文件規(guī)定的程序和材料向登記機關(guān)申請辦理的注銷登記。

第四條 商事主體有下列情形之一的，不適用簡易注銷程序：

(一)涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

(二)被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(三)存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形；

(四)有正在被立案調(diào)查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；

(五)商事主體所屬的非法人分支機構(gòu)未辦理注銷登記的；

(六)曾被終止簡易注銷程序的；

(七)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準的；

(八)不適用簡易注銷登記的其他情形。

人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)商事主體清算組、商事主體管理人可持人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強制清算人或破產(chǎn)人的原登記機關(guān)申請辦理簡易注銷登記。

第五條 符合本辦法規(guī)定的商事主體可以自主選擇適用簡易注銷程序或者一般注銷程序。

第六條 商事主體申請簡易注銷登記應(yīng)當通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的商事主體除外)，公告期為45日。企業(yè)公告信息自動同步到福建省工商行政管理局。

第七條 在商事主體發(fā)布公告的同時，登記機關(guān)應(yīng)當通過廈門市“一照一碼”審批信息共享平臺將商事主體擬申請簡易注銷登記的相關(guān)信息自動推送至市級稅務(wù)、人力資源和社會保障等部門，涉及外商投資企業(yè)的還要推送至市級商務(wù)主管部門。

第八條 公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。

第九條 公告期滿后，商事主體方可向登記機關(guān)提出簡易注銷登記申請。

第十條 符合條件的商事主體申請簡易注銷登記，應(yīng)當向登記機關(guān)提交以下材料：

(一)《商事主體簡易注銷登記申請書》；

(二)《指定代表或者共同委托代理人的授權(quán)委托書》；

(三)由全體投資人簽署的《全體投資人承諾書》(強制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的商事主體不需提交該項材料)；

(四)強制清算終結(jié)的商事主體提交人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的商事主體提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定；

(五)營業(yè)執(zhí)照正、副本。

第十一條 商事主體申請簡易注銷登記，登記機關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出相關(guān)決定：

(一)對于不適用簡易注銷登記限制條件的申請，登記機關(guān)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)以書面(電子或其他方式)告知申請人不符合簡易注銷條件。

(二)對于公告期內(nèi)被提出異議的商事主體，登記機關(guān)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)依法作出不予簡易注銷登記的決定。

(三)對于公告期內(nèi)未被提出異議的商事主體，若申請材料齊全，符合規(guī)定形式，登記機關(guān)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)依法作出準予簡易注銷登記的決定。

第十二條 商事主體應(yīng)當對其公告的擬申請簡易注銷登記、全體投資人承諾以及向登記機關(guān)提交材料的真實性、合法性負責?！度w投資人承諾書》作為登記機關(guān)實施監(jiān)督管理的依據(jù)。

第十三條 商事主體在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，登記機關(guān)商事主體監(jiān)督管理機構(gòu)或辦案機構(gòu)可以依法作出撤銷注銷登記等處理，在恢復(fù)主體資格的同時將該主體列入嚴重違法失信企業(yè)名單，并通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺公示，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。

第十四條 對于惡意利用商事主體簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應(yīng)民事責任。投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十五條 本實施辦法自2017年3月1日起實施。