重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于《重慶市環(huán)境保護(hù)稅核定辦法（征求意見稿）》征求意見的通知

為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，保障國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》）及其實(shí)施細(xì)則，重慶市地方稅務(wù)局制定了《重慶市環(huán)境保護(hù)稅核定辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)征求意見，并于4月2日（星期一）17:30點(diǎn)前以傳真形式反饋我局。

聯(lián)系人：羅璟；電話：；傳真：

重慶市地方稅務(wù)局

2018年3月27日

重慶市環(huán)境保護(hù)稅核定辦法（征求意見稿）

第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，保障國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》）及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。

第二條 無(wú)法按照《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條規(guī)定的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污系數(shù)或者物料衡算方法計(jì)算污染物排放量的環(huán)境保護(hù)稅納稅人，應(yīng)按照《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)重慶市部分行業(yè)污染物特征值系數(shù)及排污量計(jì)算辦法的通知》（渝環(huán)[2018]55號(hào)）（附件1）核定其污染物排放種類、數(shù)量。

按照《環(huán)境保護(hù)稅法》附表二中“四、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值”計(jì)算應(yīng)納稅額的，不采用本辦法計(jì)算應(yīng)納稅額。

第三條 應(yīng)納稅額計(jì)算公式如下：

（一）建筑施工揚(yáng)塵按照一般性粉塵確定大氣污染物當(dāng)量值。其應(yīng)稅大氣污染物當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式如下：

排污量=（揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)-揚(yáng)塵削減系數(shù)）×建筑面積或施工面積（揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)和揚(yáng)塵削減系數(shù)詳見附件1）

應(yīng)納稅額=排污量÷污染當(dāng)量值×具體適用稅額

（二）第三產(chǎn)業(yè)納稅人無(wú)法提供月污水排放量的，按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件1）核定計(jì)算應(yīng)納稅額。

應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)×特征指標(biāo)數(shù)量×具體適用稅額

其中，無(wú)法提供月污水排放量的餐飲業(yè)，根據(jù)其營(yíng)業(yè)面積所對(duì)應(yīng)的排污特征值系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)×具體適用稅額

第四條 特征指標(biāo)是指根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)確定的計(jì)算該行業(yè)應(yīng)稅污染物排放量和噪聲分貝數(shù)的基本單元。

排污特征值系數(shù)是指根據(jù)抽樣測(cè)算方法得出的分行業(yè)不同特征指標(biāo)的數(shù)值。

第五條 適用于本辦法的納稅人應(yīng)于季度終了之日起十五日內(nèi)，填寫《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）》（附件2）進(jìn)行申報(bào)。

第六條 適用于本辦法的納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)異常且無(wú)正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照《環(huán)境保護(hù)稅法》第二十一條、《稅收征管法》三十五條及實(shí)施細(xì)則四十七條的規(guī)定核定其污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額。

第七條 納稅人達(dá)到《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)稅污染物排放量計(jì)算條件的，自行變更申報(bào)方式，通過《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（A類）》申報(bào)納稅。

第八條 本辦法自2018年4月1日起施行。

附件1：重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)重慶市部分行業(yè)污染物特征值系數(shù)及排污量計(jì)算辦法的通知.

附件2：環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）.

關(guān)于《重慶市環(huán)境保護(hù)稅核定辦法》的政策解讀

一、起草背景

從2018年1月1日開始，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》）開始正式實(shí)施?！董h(huán)境保護(hù)稅法》第十條規(guī)定了應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的排放量計(jì)算方法，第十條第四項(xiàng)規(guī)定“不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算”。按照《環(huán)境保護(hù)稅法》要求，重慶市地方稅務(wù)局經(jīng)過調(diào)查研究和廣泛聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《重慶市環(huán)境保護(hù)稅核定辦法》（以下簡(jiǎn)稱《核定辦法》），以規(guī)范我市環(huán)境保護(hù)稅征收管理工作。

二、主要內(nèi)容

（一）制定主要依據(jù)

1.《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)“不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算”和第二十一條“依照本法第十條第四項(xiàng)的規(guī)定核定計(jì)算污染物排放量的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門核定污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額”之規(guī)定。

2.《核定辦法》附件1直接引用重慶市環(huán)境保護(hù)局公布《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)重慶市部分行業(yè)污染物特征值系數(shù)及排污量計(jì)算辦法的通知》（渝環(huán)[2018]55號(hào)），并作為主要計(jì)算依據(jù)。

（二）制定主要內(nèi)容

《核定辦法》第二條對(duì)環(huán)境保護(hù)稅核定征收對(duì)象范圍進(jìn)一步明確。第三條對(duì)建筑施工揚(yáng)塵和第三產(chǎn)業(yè)納稅人應(yīng)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算公式進(jìn)一步明確。

三、其他規(guī)定

本《核定辦法》由重慶市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自2018年4月1日起施行。