為貫徹落實國務院深化“放管服”和省政府全面推進“只跑一次”的改革要求，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國房產稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《國家稅務總局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》（國家稅務總局公告2014年第1號），結合我省實際，吉林省地方稅務局決定，將房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準權限下放至各縣（市、區(qū)）地方稅務局。

本公告自2018年5月20日起施行。本公告未涉及的事項，按照現行減免稅管理規(guī)定執(zhí)行?！都质〉胤蕉悇站株P于發(fā)布〈吉林省房產稅城鎮(zhèn)土地使用稅管理暫行辦法〉的公告》（吉林省地方稅務局公告2014年第4號）第十二條第（一）項中關于“不屬于本級權限的，提出審核意見，報送至市（州）局”、第十二條第（二）項和第十三條的規(guī)定同時廢止?！都质〉胤蕉悇站株P于下放房產稅城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限的公告》（吉林省地方稅務局公告2016年第1號）中“下放房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限到市（州）、縣（市、區(qū)）地方稅務機關，減免稅額在10萬元以上的由市（州）地方稅務機關審批；減免稅額在10萬元（不含）以下的由縣（市、區(qū)）地方稅務機關審批”的規(guī)定同時廢止。

特此公告。

吉林省地方稅務局

2018年4月19日

關于對吉林省地方稅務局房產稅城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關事項公告的解讀

為進一步規(guī)范房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱“兩稅”）減免稅管理，貫徹落實國務院深化“放管服”改革部署和省政府全面推進“只跑一次”的改革要求，落實稅收優(yōu)惠政策，保障納稅人合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國房產稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《國家稅務總局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批權限有關事項的公告》（國家稅務總局公告2014年第1號，以下簡稱“總局1號公告”）《吉林省房產稅城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理辦法》（吉林省地方稅務局公告2014年第4號，以下簡稱“省局4號公告”）和《吉林省地方稅務局關于下放房產稅城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限的公告》（吉林省地方稅務局公告2016年第1號，以下簡稱“省局1號公告”），以及國家稅務總局關于稅收規(guī)范性文件中應符合世界貿易組織規(guī)則的有關規(guī)定，結合我省實際，吉林省地方稅務局決定，將房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準權限下放到縣(市、區(qū))地方稅務局?，F對有關問題解讀如下：

一、公告制定的背景

為貫徹落實國務院深化“放管服”改革部署和省政府全面推進“只跑一次”的改革要求，繼續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、創(chuàng)新管理方式；進一步減少和規(guī)范行政審批事項，減少對微觀經濟活動的直接干預，強化審批主體責任，規(guī)范審批程序，提高政策執(zhí)行效能，吉林省地方稅務局決定，將房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準權限進行下放，明確責任主體，縮短辦理時限，減輕納稅人負擔，為吉林經濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

二、公告的主要內容

將房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準權限下放到縣(市、區(qū))地方稅務局。

三、提高了管理效率

“省局4號公告”規(guī)定市（州）、縣（市、區(qū)）兩級核準時限是50個工作日，下放到縣（市、區(qū)）后為20個工作日，其中：辦結18個工作日，受理和送達各1個工作日，比下放前縮短了30個工作日。

四、明確了執(zhí)行時間

按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務總局令2017年第41號）第十四條規(guī)定：稅收規(guī)范性文件應當自公布之日起30日后施行。因此，新辦法將執(zhí)行時間確定為2018年5月20日，不影響納稅人在5月末前進行“兩稅”減免資料上報。