現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局稅收票證管理實(shí)施辦法(暫行)》予以發(fā)布,自2018年6月15日起執(zhí)行。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局
2018年6月15日
國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局稅收票證管理實(shí)施辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范稅收票證管理工作,保證國(guó)家稅收收入的安全完整,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào))等規(guī)定,結(jié)合重慶工作實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員、納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人和稅收票證印制企業(yè)在重慶市轄區(qū)內(nèi)印制、使用、管理稅收票證,應(yīng)嚴(yán)格按本實(shí)施辦法執(zhí)行。
第三條 本實(shí)施辦法所稱稅收票證,是指《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào))所列舉的稅收票證。稅收票證是納稅人實(shí)際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。
稅收票證包括紙質(zhì)形式和數(shù)據(jù)電文形式。數(shù)據(jù)電文稅收票證是指通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款的征收繳庫(kù)、退庫(kù)時(shí),向銀行、國(guó)庫(kù)發(fā)送的電子繳款、退款信息,不包括存儲(chǔ)在稅收征管系統(tǒng)中紙質(zhì)稅收票證的電子信息。
第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、代征代售人征收稅款時(shí)應(yīng)當(dāng)開具稅收票證。通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)完成稅款的繳納或者退還后,納稅人需要紙質(zhì)稅收票證的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具。扣繳義務(wù)人代扣代收稅款時(shí),納稅人要求扣繳義務(wù)人開具稅收票證的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具。
第五條 稅收票證的基本要素包括:稅收票證號(hào)碼、征收單位名稱、開具日期、納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、稅種(費(fèi)、基金、罰沒款)、金額、所屬時(shí)期等。
第六條 紙質(zhì)稅收票證的基本聯(lián)次包括收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)。收據(jù)聯(lián)交納稅人作完稅憑證;存根聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人留存;報(bào)查聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)做會(huì)計(jì)憑證或備查。
第七條 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱重慶市稅務(wù)局)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市的稅收票證管理工作。
(一)市局稅收票證管理部門主管全市稅收票證管理工作。主要職責(zé)是:
1.根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局稅收票證管理相關(guān)規(guī)定,制定全市稅收票證管理實(shí)施辦法及有關(guān)規(guī)定,并監(jiān)督其貫徹實(shí)施;
2.負(fù)責(zé)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的各種稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、保管、盤點(diǎn)、停用、交回、損失核銷、移交、核算、歸檔、檢查、銷毀等工作;
3.指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證管理工作;
4.組織、指導(dǎo)實(shí)施稅收票證信息化工作;
5.組織稅收票證檢查工作;
6.其他稅收票證管理工作。
(二)區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法做好本區(qū)域內(nèi)的稅收票證管理工作。主要職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)本地區(qū)稅收票證的領(lǐng)發(fā)、保管、開具、作廢、結(jié)報(bào)繳銷、審核、盤點(diǎn)、停用、交回、損失核銷、移交、核算、歸檔、檢查、銷毀等工作;
2.指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)、扣繳義務(wù)人、代征代售人稅收票證管理工作;
3.具體實(shí)施稅收票證信息化工作;
4.組織實(shí)施稅收票證檢查工作;
5.其他稅收票證管理工作。
(三)扣繳義務(wù)人和代征代售人在代扣代繳、代收代繳、代征稅款以及代售印花稅票過程中應(yīng)當(dāng)做好稅收票證的管理工作。主要職責(zé)是:
1.妥善保管從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取的稅收票證,并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求建立、報(bào)送和保管稅收票證賬簿及有關(guān)資料;
2.為納稅人開具并交付稅收票證;
3.按時(shí)足額解繳稅款、結(jié)報(bào)繳銷稅收票證;
4.其他稅收票證管理工作。
第八條重慶市稅務(wù)局稅收票證管理部門設(shè)置稅收票證管理崗位;各區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)必須設(shè)置稅收票證管理崗位并配備專職稅收票證管理人員;直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人發(fā)放稅收票證并辦理結(jié)報(bào)繳銷等工作的稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳等機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱基層稅務(wù)機(jī)關(guān))必須設(shè)置稅收票證管理崗位,由稅收會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)稅收票證管理工作。
稅收票證管理崗位和稅收票證開具(含印花稅票銷售)崗位必須分設(shè),不得一人多崗,稅收票證管理崗位不得身兼開票職責(zé),票證管理崗位應(yīng)為在編在職在崗人員。
扣繳義務(wù)人、代征代售人應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)稅收票證管理工作。
第二章 種類和適用范圍
第九條 稅收票證包括稅收繳款書、稅收收入退還書、稅收完稅證明、出口貨物勞務(wù)專用稅收票證、印花稅專用稅收票證以及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證。
第十條 稅收繳款書是納稅人據(jù)以繳納稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人以及代征代售人據(jù)以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括:
(一)《稅收繳款書(銀行經(jīng)收專用)》。由納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人向銀行傳遞,通過銀行劃繳稅款(出口貨物增值稅、消費(fèi)稅除外)到國(guó)庫(kù)時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是:
1.稅務(wù)機(jī)關(guān)開具,納稅人據(jù)以在銀行辦理繳稅(轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金),由銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù);
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)收取現(xiàn)金稅款、扣繳義務(wù)人扣繳稅款、代征代售人代征稅款后開具,據(jù)以在銀行辦理稅款匯總繳入國(guó)庫(kù);
3.稅務(wù)機(jī)關(guān)開具,據(jù)以辦理“待繳庫(kù)稅款”賬戶款項(xiàng)繳入國(guó)庫(kù)。
(二)《稅收繳款書(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》。納稅人以現(xiàn)金、刷卡(未通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng))方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款時(shí),由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證。代征人代征稅款時(shí),也應(yīng)開具本繳款書并交付納稅人。
該票證分手工版和電腦版兩種,電腦版手工填寫一律無(wú)效。
為方便流動(dòng)性零散稅收的征收管理,重慶市稅務(wù)局同時(shí)使用印有固定面值“10元”、“20元”、“50元”的《稅收繳款書(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》。重慶市稅務(wù)局可以根據(jù)征收管理的需要,調(diào)整《稅收繳款書(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》的固定面值。
(三)《稅收繳款書(代扣代收專用)》??劾U義務(wù)人依法履行稅款代扣代繳、代收代繳義務(wù)時(shí)開具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證??劾U義務(wù)人代扣代收稅款后,已經(jīng)向納稅人開具了稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證的,可不再開具本繳款書。
(四)《稅收電子繳款書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人的電子繳款信息通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)發(fā)送給銀行,銀行據(jù)以劃繳稅款到國(guó)庫(kù)時(shí),由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。
第十一條 稅收收入退還書是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的稅收票證。具體包括:
(一)《稅收收入退還書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)向國(guó)庫(kù)傳遞,依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。
(二)《稅收收入電子退還書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí),由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式稅收票證。
稅收收入退還書應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收會(huì)計(jì)開具并向國(guó)庫(kù)傳遞或發(fā)送。
第十二條 出口貨物勞務(wù)專用稅收票證是由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具,專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅或者證明該納稅人再銷售給其他出口企業(yè)的貨物已繳納增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)稅收票證。具體包括:
(一)《稅收繳款書(出口貨物勞務(wù)專用)》。由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具,專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。納稅人以銀行經(jīng)收方式或者通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí),均使用本繳款書。納稅人繳納隨出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅附征的其他稅款時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)繳款方式,使用其他種類的繳款書,不得使用本繳款書。
納稅人需自行到銀行辦理或通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理繳稅事宜,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得收取現(xiàn)金稅款。
(二)《出口貨物完稅分割單》。已經(jīng)繳納出口貨物增值稅、
消費(fèi)稅的納稅人將購(gòu)進(jìn)貨物再銷售給其他出口企業(yè)時(shí),為證明所售貨物完稅情況,便于其他出口企業(yè)辦理出口退稅,到稅務(wù)機(jī)關(guān)換開的紙質(zhì)稅收票證。
第十三條 印花稅專用稅收票證是稅務(wù)機(jī)關(guān)或印花稅票代售人在征收印花稅時(shí)向納稅人交付、開具的紙質(zhì)稅收票證。具體包括:
(一)印花稅票。印有固定金額,專門用于征收印花稅的有價(jià)證券。納稅人繳納印花稅,可以購(gòu)買印花稅票貼花繳納,也可以開具稅收繳款書繳納。采用開具稅收繳款書繳納的,應(yīng)當(dāng)將紙質(zhì)稅收繳款書或稅收完稅證明粘貼在應(yīng)稅憑證上,或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)在應(yīng)稅憑證上加蓋印花稅收訖專用章。
(二)《印花稅票銷售憑證》。稅務(wù)機(jī)關(guān)和印花稅票代售人銷售印花稅票時(shí)一并開具的專供購(gòu)買方報(bào)銷的紙質(zhì)憑證。
第十四條 稅收完稅證明是稅務(wù)機(jī)關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開具的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍:
(一)納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國(guó)庫(kù)(經(jīng)收處)后或收到從國(guó)庫(kù)退還的稅款后,當(dāng)場(chǎng)或事后需要取得稅收票證的;
(二)扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后,已經(jīng)向納稅人開具稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證,納稅人需要換開正式完稅憑證的。本條所稱其他憑證是指記載車船稅完稅情況的交強(qiáng)險(xiǎn)保單等稅法或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的能夠作為已完稅情況證明的憑證;
(三)納稅人遺失已完稅的各種稅收票證(《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和《印花稅票銷售憑證》除外),需要重新開具的;
(四)對(duì)納稅人特定期間完稅情況出具證明的;
(五)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要為納稅人開具完稅憑證情形。
稅收完稅證明分表格式和文書式兩種。按照本條的第(一)、(二)、(三)項(xiàng)以及國(guó)家稅務(wù)總局明確規(guī)定的其他情形開具的稅收完稅證明為表格式;按照本條第(四)項(xiàng)規(guī)定開具的稅收完稅證明為文書式,文書式稅收完稅證明不得作為納稅人的記賬或抵扣憑證。
扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定為納稅人開具稅收票證,稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)稅款繳納情況后,應(yīng)當(dāng)為納稅人開具稅收完稅證明(表格式)。
第十五條 稅收票證專用章戳是指稅務(wù)機(jī)關(guān)印制稅收票證和征、退稅款時(shí)使用的各種專用章戳,具體包括:
(一)稅收票證監(jiān)制章。套印在稅收票證上,用以表明稅收票證制定單位和稅收票證印制合法性的一種章戳。
(二)征稅專用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款征收業(yè)務(wù),開具稅收繳款書、稅收完稅證明、《印花稅票銷售憑證》等征收憑證時(shí)使用的征收業(yè)務(wù)專用公章。
(三)退庫(kù)專用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款退庫(kù)業(yè)務(wù),開具《稅收收入退還書》等退庫(kù)憑證時(shí)使用的,在國(guó)庫(kù)預(yù)留印鑒的退庫(kù)業(yè)務(wù)專用公章。
(四)印花稅收訖專用章。以開具稅收繳款書代替貼花繳納印花稅時(shí),加蓋在應(yīng)稅憑證上,用以證明應(yīng)稅憑證已完稅的專用章戳。
(五)國(guó)家稅務(wù)總局和重慶市稅務(wù)局規(guī)定列入稅收票證管理的其他稅收票證專用章戳。
第十六條 《稅收繳款書(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》《稅收繳款書(代扣代收專用)》《稅收繳款書(出口貨物勞務(wù)專用)》《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和稅收完稅證明應(yīng)當(dāng)視同現(xiàn)金進(jìn)行嚴(yán)格管理。
第十七條 《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》及“稅務(wù)代保管資金專用章”、《車輛購(gòu)置稅完稅證明》及“車購(gòu)稅征稅專用章”和“車購(gòu)稅退庫(kù)專用章”,繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定?!抖悇?wù)代保管資金專用收據(jù)》應(yīng)當(dāng)按照視同現(xiàn)金管理的稅收票證進(jìn)行管理。
第十八條 稅收票證應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的適用范圍填開,不得混用。
第三章 設(shè)計(jì)和印制
第十九條 《稅收繳款書(出口貨物勞務(wù)專用)》《出口貨物完稅分割單》、印花稅票以及其他需要全國(guó)統(tǒng)一印制的稅收票證由國(guó)家稅務(wù)總局確定的企業(yè)印制;其他稅收票證,按照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的式樣和要求,由重慶市稅務(wù)局確定的企業(yè)集中統(tǒng)一印制。
禁止私自印制、倒賣、變?cè)臁卧於愂掌弊C。
第二十條 印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制稅收票證的需要;
(三)有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度;
(四)有安全、良好的保管場(chǎng)地和設(shè)施。
印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的式樣、數(shù)量等要求印制稅收票證,建立稅收票證印制管理制度。
稅收票證印制合同終止后,稅收票證的印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料交還委托印制的稅務(wù)機(jī)關(guān),不得保留或提供給其他單位及個(gè)人。
第二十一條 稅收票證應(yīng)當(dāng)套印國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章。
第二十二條 除稅收票證監(jiān)制章外,征稅專用章、退庫(kù)專用章、印花稅收訖專用章等稅收票證專用章戳刻制的內(nèi)容和要求由國(guó)家稅務(wù)總局確定,其刻制權(quán)限下放區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)。區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)刻制的稅收票證專用章戳必須上報(bào)重慶市稅務(wù)局留底歸檔備查。
第二十三條 重慶市稅務(wù)局稅收票證管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)印制完成的稅收票證質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)無(wú)誤的,辦理稅收票證的印制入庫(kù)手續(xù);查驗(yàn)不合格的,對(duì)不合格稅收票證監(jiān)督銷毀。區(qū)縣稅收票證管理部門發(fā)現(xiàn)稅收票證質(zhì)量、數(shù)量有誤的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局。
第四章 使用
第二十四條 為了加強(qiáng)票證印制和領(lǐng)用的計(jì)劃性,確保票證領(lǐng)發(fā)安全,防止票證領(lǐng)發(fā)數(shù)量、號(hào)碼發(fā)生差錯(cuò)和票證浪費(fèi),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按照下列要求發(fā)放、領(lǐng)取稅收票證:
(一)定期編報(bào)稅收票證領(lǐng)用計(jì)劃。各區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)稅收票證使用情況,定期向重慶市稅務(wù)局編報(bào)稅收票證領(lǐng)用計(jì)劃。
(二)專人領(lǐng)取或發(fā)送。稅收票證應(yīng)由票證管理人員領(lǐng)取,不得委托他人捎帶或代領(lǐng),更不得以包裹、信件郵寄。稅收票證的運(yùn)輸應(yīng)確保其安全、保密。
(三)領(lǐng)發(fā)手續(xù)必須齊全嚴(yán)密
1.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)發(fā)票證時(shí),必須由領(lǐng)、發(fā)人員當(dāng)面共同清點(diǎn)領(lǐng)發(fā)票證,核對(duì)無(wú)誤后,在稅收征管系統(tǒng)中打印《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》,一式兩份,雙方簽字后各執(zhí)一聯(lián),據(jù)此作為登記票證賬簿的原始憑證。
2.用票人為扣繳義務(wù)人和代征代售單位(人)的,必須持《稅
收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》(領(lǐng)發(fā)雙方各持一冊(cè))領(lǐng)取,當(dāng)面共同清點(diǎn)后,領(lǐng)發(fā)雙方交換《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》,互為對(duì)方登記領(lǐng)發(fā)票證種類、數(shù)量、字軌號(hào)碼及領(lǐng)發(fā)時(shí)間,并在《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》上相互簽字。
3.稅收票證管理人員向稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人和代征代售人發(fā)放視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí),應(yīng)當(dāng)拆包發(fā)放,并且一般不得超過一個(gè)月的用量。
視同現(xiàn)金管理的稅收票證未按照本實(shí)施辦法第三十四條規(guī)定辦理結(jié)報(bào)的,不得繼續(xù)發(fā)放同一種類的稅收票證。
其他種類的稅收票證,應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)用人的具體使用情況,適度發(fā)放。
4.稅收票證的領(lǐng)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格遵循重慶市稅務(wù)局—區(qū)縣稅務(wù)局—稅務(wù)所、辦稅廳—稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人或代征代售人的程序領(lǐng)發(fā)。不得越級(jí)領(lǐng)取,做到一級(jí)管一級(jí),層層把關(guān)負(fù)責(zé),分清責(zé)任防止差錯(cuò)。稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人和代征代售人領(lǐng)用票證必須做到月領(lǐng)月結(jié)、勤領(lǐng)勤繳,在保證征收工作需要的同時(shí),要防止票證積壓。
第二十五條 數(shù)據(jù)電文稅收票證按照稅收征管系統(tǒng)自動(dòng)生成稅收票證號(hào)碼,分配給稅收票證開具人員,就視同發(fā)放。數(shù)據(jù)電文稅收票證不得重復(fù)發(fā)放。登記數(shù)據(jù)電文稅收票證領(lǐng)發(fā)情況的《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》由稅收征管系統(tǒng)自動(dòng)生成。
第二十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人應(yīng)當(dāng)妥善保管紙質(zhì)稅收票證及稅收票證專用章戳。區(qū)縣及以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備安全條件的稅收票證專用庫(kù)房;基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人應(yīng)當(dāng)配備稅收票證保險(xiǎn)專用箱柜。確有必要外出征收稅款的,稅收票證及稅收票證專用章戳應(yīng)當(dāng)隨身攜帶,嚴(yán)防丟失。
第二十七條 稅收票證開具人員在填用票證時(shí),必須先檢查票證聯(lián)次、號(hào)碼、品質(zhì)等印制質(zhì)量,做到先領(lǐng)先用,順序填開,對(duì)稅收征管系統(tǒng)提示的票證號(hào)碼與紙質(zhì)票證號(hào)碼校驗(yàn)一致后方可開具。
稅收票證應(yīng)當(dāng)分納稅人開具,同一份稅收票證上,稅種(費(fèi)、基金、罰沒款)、稅目、預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、所屬時(shí)期不同的,應(yīng)當(dāng)分行填列。
稅收票證欄目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫齊全、清晰、真實(shí)、規(guī)范,不得漏填、簡(jiǎn)寫、省略、涂改、挖補(bǔ)、編造,多聯(lián)式稅收票證應(yīng)當(dāng)一次全份開具。
第二十八條 稅收收入退還書應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收會(huì)計(jì)填開,紙質(zhì)《稅收收入退還書》或《稅收收入電子退還書》須經(jīng)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后方可向國(guó)庫(kù)傳遞或發(fā)送。
第二十九條 稅收完稅證明的開具
(一)通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)銀行卡刷卡繳稅(即采取POS機(jī)刷卡繳稅方式),刷卡成功后當(dāng)場(chǎng)開具。
(二)納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子
繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國(guó)庫(kù)(經(jīng)收處)后或收到從國(guó)庫(kù)退還的稅款后,事后需要取得稅收票證的,應(yīng)出具銀行轉(zhuǎn)(收)訖的憑證復(fù)印件,加蓋單位公章,同時(shí)提供經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核實(shí)稅收征管系統(tǒng)繳(退)庫(kù)電子信息后開具。
納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國(guó)庫(kù)(經(jīng)收處)后或收到從國(guó)庫(kù)退還的稅款后,事后需要取得稅收票證的,應(yīng)出具稅務(wù)登記證副本(自然人提供本人身份證明)原件及復(fù)印件。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核實(shí)稅收征管系統(tǒng)繳(退)庫(kù)電子信息后開具。
(三)扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后,已經(jīng)向納稅人開具記載完稅情況的其他憑證,納稅人需要換開正式完稅憑證的,憑其他完稅憑證復(fù)印件,同時(shí)提供經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核實(shí)稅收征管系統(tǒng)繳庫(kù)電子信息后開具。
扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后,已經(jīng)向納稅人開具記載完稅情況的其他憑證,納稅人需要換開正式完稅憑證的,憑取得的稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證,同時(shí)提供稅務(wù)登記證副本(自然人提供本人身份證明)原件及復(fù)印件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核實(shí)稅收征管系統(tǒng)繳庫(kù)電子信息后開具。
(四)納稅人遺失已完稅的各種稅收票證(《出口貨物完稅分割單》、印花稅票及《印花稅票銷售憑證》除外),需要重新開具的,由納稅人填寫《開具稅收完稅證明申請(qǐng)表》,同時(shí)提供原持有聯(lián)次遺失的登報(bào)聲明及經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)
關(guān)審查核實(shí)稅收征管系統(tǒng)繳庫(kù)電子信息后開具。
(五)對(duì)納稅人特定期間完稅情況出具證明的,由納稅人填寫《開具稅收完稅證明申請(qǐng)表》,同時(shí)提供經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核實(shí)稅收征管系統(tǒng)繳庫(kù)電子信息后開具。
(六)納稅人遺失稅收完稅證明的,由納稅人填寫《開具稅收完稅證明申請(qǐng)表》,同時(shí)提供經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核實(shí)稅收征管系統(tǒng)繳庫(kù)電子信息后,復(fù)印原稅收完稅證明存根聯(lián),并加蓋稅收征稅專用章。
第三十條 因開具錯(cuò)誤作廢的紙質(zhì)稅收票證,應(yīng)當(dāng)在各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開具的稅收票證字軌及號(hào)碼?!抖愂绽U款書(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》《稅收繳款書(代扣代收專用)》及稅收完稅證明應(yīng)當(dāng)全套保存;其他稅收票證的納稅人所持聯(lián)次或銀行流轉(zhuǎn)聯(lián)次無(wú)法收回的,應(yīng)當(dāng)注明原因,并將納稅人出具的情況說(shuō)明或銀行文書代替相關(guān)聯(lián)次一并保存。開具作廢的稅收票證應(yīng)當(dāng)按期與已填用的稅收票證一起辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù),不得自行銷毀。
稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收票證后,納稅人向銀行辦理繳稅前丟失的,稅務(wù)機(jī)關(guān)參照前款規(guī)定處理。
數(shù)據(jù)電文稅收票證作廢的,應(yīng)當(dāng)在稅收征管系統(tǒng)中予以標(biāo)識(shí),已經(jīng)作廢的數(shù)據(jù)電文稅收票證號(hào)碼不得再次使用。
第三十一條 紙質(zhì)稅收票證各聯(lián)次各種章戳應(yīng)當(dāng)加蓋齊全。
第三十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人與稅收票證管理人員之間,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)與上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間,應(yīng)當(dāng)辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)。
第三十三條 用票人結(jié)報(bào)繳銷票款必須堅(jiān)持帶《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》或《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》,帶已填用和未填用票證,帶已收的稅款或稅款匯總繳庫(kù)的相關(guān)憑證。當(dāng)面查清票證使用份數(shù),當(dāng)面清點(diǎn)交付稅款,當(dāng)面銷號(hào)記帳,當(dāng)面查清結(jié)存票證數(shù)量、號(hào)碼并互相簽字確認(rèn)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人向稅收票證管理人員結(jié)報(bào)繳銷視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí),應(yīng)當(dāng)將已開具稅收票證的存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)等聯(lián)次,連同作廢稅收票證、需交回的稅收票證及未開具的稅收票證(含未銷售印花稅票)一并辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)。在辦理稅款結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)填制《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》,連同所收取的稅款或稅款匯總繳庫(kù)的相關(guān)憑證(《稅收繳款書(銀行經(jīng)收專用)》或稅收完稅證明(表格式))、向稅收票證管理人員辦理稅款的結(jié)算和稅收票證的結(jié)報(bào)繳銷,核對(duì)無(wú)誤的,雙方互相簽章并登記《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》。代征代售人和扣繳義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)報(bào)送代征、代扣稅款報(bào)告表,用于對(duì)代征代售、代扣代收稅款的核算及手續(xù)費(fèi)的支付管理。
稅務(wù)機(jī)關(guān)、代售人銷售印花稅票應(yīng)當(dāng)同時(shí)開具《印花稅銷售憑證》,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)印花稅票銷售人員、代售人向稅收票證管理人員辦理票款結(jié)報(bào)繳銷時(shí),應(yīng)當(dāng)持《印花稅票銷售憑證》一并辦理。
結(jié)報(bào)繳銷其他非現(xiàn)金管理稅收票證時(shí),填票人員應(yīng)持已填用、應(yīng)繳銷的其他票證的相應(yīng)聯(lián)次,連同作廢等票證一并辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)。
數(shù)據(jù)電文稅收票證由稅收征管系統(tǒng)自動(dòng)生成《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》進(jìn)行結(jié)報(bào)。
對(duì)丟失已開具視同現(xiàn)金管理稅收票證而未作結(jié)報(bào)繳銷處理的,應(yīng)由稅收票證開具人員向納稅人方取得收據(jù)聯(lián)復(fù)印件,提供方需在復(fù)印件上加注“此件由xx單位或人提供,與原件無(wú)誤”字樣,并簽字或加蓋印章,據(jù)此辦理結(jié)報(bào)繳銷。
第三十四條 稅收票款應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限辦理結(jié)報(bào)繳銷。稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、代征代售人開具稅收票證(含銷售印花稅票)收取現(xiàn)金稅款時(shí),辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)的時(shí)限要求是:
(一)當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的,稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員應(yīng)于收取稅款的當(dāng)日或次日辦理稅收票款的結(jié)報(bào)繳銷;
(二)當(dāng)?shù)匚丛O(shè)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的,稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行5天必須結(jié)報(bào)一次,稅款達(dá)1萬(wàn)元必須結(jié)報(bào),以期限或額度條件先滿足之日為準(zhǔn),并同時(shí)繳銷稅票;
(三)代征代售人收取現(xiàn)金稅款的,對(duì)其代征稅款的結(jié)報(bào)期限,在保證票款安全的前提下,可適當(dāng)調(diào)整,但期限不得超過30天,額度最高不得超過5萬(wàn)元,并以期限或額度條件先滿足之日為準(zhǔn);對(duì)超過3個(gè)月無(wú)票證使用記錄的,可暫時(shí)收回其所有票證。當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)其按日辦理稅款的解繳入庫(kù);
(四)扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的,應(yīng)按稅法規(guī)定的稅款解繳期限一并辦理結(jié)報(bào)繳銷。
稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員應(yīng)按月辦理其他非現(xiàn)金管理票證的結(jié)報(bào)繳銷。
第三十五條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收票證開具人員在領(lǐng)發(fā)、開具稅收票證時(shí),發(fā)現(xiàn)多出、短少、污損、殘破、錯(cuò)號(hào)、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印制質(zhì)量不合格情況的,應(yīng)當(dāng)查明字軌、號(hào)碼、數(shù)量,清點(diǎn)登記,妥善保管。
全包、全本印制質(zhì)量不合格的,按照本實(shí)施辦法第四十七條規(guī)定銷毀;全套印制質(zhì)量不合格的,按開具作廢處理。
第三十六條 由于稅收政策變動(dòng)或票證式樣改變等原因,票證印制機(jī)關(guān)規(guī)定停用的稅收票證及稅收票證專用章戳,應(yīng)由區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)集中清理,核對(duì)字軌、號(hào)碼和數(shù)量,造冊(cè)登記,按照本實(shí)施辦法第四十七條規(guī)定銷毀。
對(duì)于停用的印花稅特種稅票,應(yīng)逐級(jí)上繳重慶市稅務(wù)局處理。
第三十七條 因印制質(zhì)量不合格、停用、毀損、損失追回、領(lǐng)發(fā)錯(cuò)誤,或者扣繳義務(wù)人和代征代售人終止稅款征收業(yè)務(wù)等原因,稅收票證及稅收票證專用章戳需要交回的,稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)、核對(duì)字軌、號(hào)碼和數(shù)量,及時(shí)上交至發(fā)放或有權(quán)銷毀稅收票證及稅收票證專用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān),按照規(guī)定程序和手續(xù)進(jìn)行處理。
第五章 損失處理
第三十八條 視同現(xiàn)金管理的未開具稅收票證(含未銷售印花稅票)丟失、被盜、被搶的,受損稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明損失稅收票證的字軌、號(hào)碼和數(shù)量,立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并報(bào)告上級(jí)或主管稅務(wù)機(jī)關(guān);經(jīng)查不能追回的稅收票證,除印花稅票外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在辦稅場(chǎng)所和市級(jí)報(bào)刊等新聞媒體上公告作廢。
受損單位為扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)的,扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),由稅務(wù)機(jī)關(guān)按前款規(guī)定辦理。
第三十九條 未開具稅收票證(含未銷售印花稅票)發(fā)生毀損或丟失、被盜、被搶等損失的,受損單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清點(diǎn)核查,并由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照權(quán)限進(jìn)行損失核銷審批。
(一)損失印花稅票、視同現(xiàn)金管理和非現(xiàn)金管理稅收票證的核銷權(quán)限:
1.《稅收繳款書(出口貨物勞務(wù)專用)》《出口貨物完稅分割單》、印花稅票發(fā)生損失的,必須上報(bào)重慶市稅務(wù)局審批核銷;
2.視同現(xiàn)金管理的稅收票證發(fā)生損失的,由區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后報(bào)重慶市稅務(wù)局審批核銷;
3.其他各種稅收票證發(fā)生損失的,由區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷。
(二)申請(qǐng)核銷報(bào)告必須附《稅收票證損失核銷報(bào)告審批單》、票證責(zé)任人的情況報(bào)告、區(qū)縣及基層稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)情況及處理意見、公安機(jī)關(guān)出具的被盜證明、報(bào)案記錄、公開申明作廢記錄等相關(guān)證明材料。
(三)損失票證的,應(yīng)查明責(zé)任。屬于責(zé)任事故的,對(duì)直接責(zé)任人,按下列規(guī)定責(zé)令其賠償:
1.丟失印花稅票和印有固定面額的《稅收繳款書(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》,按面額賠償;
2.丟失其他視同現(xiàn)金管理的稅收票證,視情況每套賠償人民幣100-300元。
毀損殘票和追回的稅收票證按照本實(shí)施辦法第四十七條規(guī)定銷毀。
第四十條 稅收票證專用章戳丟失、被盜、被搶的,受損稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并逐級(jí)報(bào)告刻制稅收票證專用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān);退庫(kù)專用章丟失、被盜、被搶的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知國(guó)庫(kù)部門,重新刻制的稅收票證專用章戳應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理留底歸檔或預(yù)留印鑒手續(xù)。
毀損和損失追回的稅收票證專用章戳按照本實(shí)施辦法第四十七條規(guī)定銷毀。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、稅收票證管理人員工作變動(dòng)離崗前,應(yīng)當(dāng)辦理稅收票證、稅收票證專用章戳、賬簿以及其他稅收票證資料的移交,監(jiān)交人、移交人、接交人三方共同簽字,票清離崗。
第四十二條 稅收收入退還書開具人員不得同時(shí)從事退庫(kù)專用章保管或《稅收收入電子退還書》復(fù)核授權(quán)工作。印花稅票銷售人員不得同時(shí)從事印花稅收訖專用章保管工作。
第四十三條 稅收征管系統(tǒng)應(yīng)如實(shí)記錄數(shù)據(jù)電文稅收票證的開具、作廢等信息,確保信息的安全性、完整性和不可篡改性,保證發(fā)送到國(guó)庫(kù)的繳庫(kù)、退庫(kù)信息與稅收征管系統(tǒng)信息一致。
第四十四條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)票證管理人員必須嚴(yán)格審核票證開具人員結(jié)報(bào)繳銷的票證,確保實(shí)際使用的票證種類、數(shù)量、起始號(hào)碼、每套票證所載金額與稅收征管系統(tǒng)中開具信息相符;確保結(jié)存的票證種類、數(shù)量、起始號(hào)碼與稅收征管系統(tǒng)中《稅收票證分類出納賬》賬存數(shù)據(jù)一致。
第四十五條基層稅務(wù)機(jī)關(guān)票證管理人員應(yīng)將各票證開具人員結(jié)報(bào)繳銷的票證認(rèn)真審核后,匯總編制《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》,并將需要上報(bào)存查的票證報(bào)查聯(lián)以及結(jié)報(bào)繳銷的其他單證等按照一定順序整理,定期向區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收票證繳銷。
第四十六條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)結(jié)存的票證要定期進(jìn)行盤庫(kù)和清點(diǎn),保證結(jié)存票證與賬簿數(shù)據(jù)一致,如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符,應(yīng)及時(shí)查明原因,并報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)查處。
(一)票證開具人員每日工作結(jié)束后,應(yīng)將剩余票證與《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》逐本、逐份相核對(duì)。
(二)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)票證管理人員應(yīng)定期對(duì)票證開具人員的結(jié)存票證進(jìn)行盤點(diǎn)。
(三)區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)以及票證開具人員的結(jié)存票證,定期組織一次全面的盤庫(kù)清點(diǎn)。
第四十七條 銷毀票證包括已填用票證的存根聯(lián)和報(bào)查聯(lián)、填用作廢的全份票證、印制不合格票證、停用票證、損失殘票、損失后追回票證以及印發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定銷毀的票證。
已填用票證存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)和填用作廢的全份票證、賬簿以及其他稅收票證資料應(yīng)在規(guī)定保管期限后銷毀。
第四十八條 《稅收繳款書(出口貨物勞務(wù)專用)》《出口貨物完稅分割單》及印花稅票銷毀時(shí),應(yīng)由區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)兩人以上共同清點(diǎn),編制《稅收票證銷毀清冊(cè)》,逐級(jí)上繳至重慶市稅務(wù)局負(fù)責(zé)銷毀;未填用的《稅收繳款書(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》《稅收繳款書(代扣代收專用)》《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》及稅收完稅證明需要銷毀的,應(yīng)由區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)兩人以上共同清點(diǎn),編制《稅收票證銷毀申請(qǐng)審批表》,報(bào)重慶市稅務(wù)局批準(zhǔn)后編制《稅收票證銷毀清冊(cè)》,經(jīng)同級(jí)監(jiān)察部門復(fù)核并監(jiān)督銷毀。
其他各種稅收票證、賬簿和稅收票證資料需要銷毀的,由區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)票證管理人員清點(diǎn)并編制《稅收票證銷毀清冊(cè)》,報(bào)區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,指派兩人以上進(jìn)行監(jiān)督銷毀。
稅收票證專用章戳需要銷毀的,由負(fù)責(zé)刻制稅收票證專用章戳的區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)編制《稅收票證銷毀清冊(cè)》,指派兩人以上進(jìn)行監(jiān)督銷毀。
第四十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人等稅收票證領(lǐng)用單位(人)應(yīng)當(dāng)按稅收票證種類設(shè)置《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》,根據(jù)《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》《稅收票證損失核銷報(bào)告審批單》等憑證逐筆登記。
第五十條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人等稅收票證領(lǐng)用單位(人)設(shè)置《稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手冊(cè)》,按稅收票證種類設(shè)置《稅收票證分類出納賬》,根據(jù)《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》《稅收票證損失核銷報(bào)告審批單》《稅收票證停用和批量作廢申請(qǐng)審批單》等憑證,對(duì)各種稅收票證的領(lǐng)發(fā)、開具、作廢、損失核銷、停用和批量作廢的數(shù)量、字軌和號(hào)碼逐筆進(jìn)行登記核算。
第五十一條 重慶市稅務(wù)局及區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按稅收票證種類、領(lǐng)用單位設(shè)置《稅收票證分類出納賬》,根據(jù)《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》《稅收票款結(jié)報(bào)繳銷單》《稅收票證損失核銷報(bào)告審批單》《稅收票證停用和批量作廢申請(qǐng)審批單》等憑證,對(duì)各種稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、開具、作廢、損失核銷、停用和批量作廢的數(shù)量、字軌和號(hào)碼及時(shí)進(jìn)行登記和核算,按月結(jié)賬,按期編制《稅收票證用存報(bào)表》。
第五十二條 已填用的票證(作為會(huì)計(jì)憑證的除外)和作廢票證、賬簿以及其他稅收票證資料按照一定的方法整理、裝訂,加具封面,并按規(guī)定期限進(jìn)行歸檔保存。
(一)歸檔票證的范圍
已填用票證、作廢票證、票證賬簿、票證報(bào)表和其他票證資料。
(二)歸檔票證的裝訂
1.已填用、作廢的稅收票證,可根據(jù)具體情況選擇按稅收業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間順序、用票人和票證號(hào)碼順序進(jìn)行裝訂。
2.每?jī)?cè)票證的排列順序?yàn)椋浩弊C結(jié)報(bào)繳銷單、作為匯總繳納稅款的稅收繳款書(銀行經(jīng)收專用)報(bào)查聯(lián)、與匯總憑證對(duì)應(yīng)的各類票證報(bào)查聯(lián)、其他票證報(bào)查聯(lián)、全份作廢票證。
3.申請(qǐng)開具完稅證明的,將稅收完稅證明開具申請(qǐng)表與提交的相關(guān)材料與完稅證明存根聯(lián)一起裝訂。
4.紙質(zhì)票證裝訂封面、封底按稅收票證規(guī)格統(tǒng)一印制,要求按月裝訂,每?jī)?cè)的厚度一般不超過500張(約3厘米),做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、順序規(guī)范、查對(duì)方便、整齊牢固。
(三)歸檔票證的保管期限
1.紙質(zhì)稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料,整理裝訂成冊(cè)后,保存期限為五年。
2.作為會(huì)計(jì)憑證的紙質(zhì)稅收票證保存期限為十五年。
3.數(shù)據(jù)電文稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料,應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ),確保數(shù)據(jù)電文稅收票證信息的安全、完整,保存時(shí)間和具體辦法另行制定。
第五十三條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅法規(guī)定、國(guó)家預(yù)算制度、國(guó)家金庫(kù)制度和票證管理制度,對(duì)稅收票證各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真審核和檢查。
(一)日常審核。票證開具人員對(duì)已填用的票證要逐份進(jìn)行審核;基層稅務(wù)機(jī)關(guān)票證管理人員對(duì)結(jié)報(bào)繳銷的票證要進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核;區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)經(jīng)常對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)報(bào)繳銷的票證、賬、表組織抽審和會(huì)審。
(二)專項(xiàng)檢查。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)定期或不定期地采取自查、互查、抽查、重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)票證的領(lǐng)發(fā)、保管、使用、結(jié)報(bào)繳銷、作廢、損失處理和核算、票證專用章戳的規(guī)范使用等項(xiàng)管理工作進(jìn)行全面或有重點(diǎn)的清理檢查。
(三)區(qū)縣及以下稅務(wù)機(jī)關(guān)定期進(jìn)行一次全面的票證檢查;市局每年組織一次票證抽查,抽查單位不得少于總數(shù)的30%。
(四)區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或不定期的查驗(yàn)稅收征管系統(tǒng)中數(shù)據(jù)電文稅收票證的開具、作廢等情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)查明原因及時(shí)處理,并將問題、原因、處理措施及處理結(jié)果及時(shí)登記和上報(bào)。
(五)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記;對(duì)需要更正的差錯(cuò),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)處理;對(duì)定期檢查的情況,應(yīng)及時(shí)通報(bào)。
第五十四條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本實(shí)施辦法的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令做出檢查、誡勉談話或調(diào)整工作崗位處理;構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
第五十五條 扣繳義務(wù)人未按照本實(shí)施辦法及有關(guān)規(guī)定保管、報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅收票證及有關(guān)資料的,按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
扣繳義務(wù)人未按照本實(shí)施辦法開具稅收票證的,按照《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令2013年第28號(hào))規(guī)定進(jìn)行處理。
第五十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征代售人、稅收票證印制企業(yè)簽訂代征代售合同、稅收票證印制合同時(shí),應(yīng)當(dāng)就違反本實(shí)施辦法及相關(guān)規(guī)定的責(zé)任進(jìn)行約定,并按約定及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
第五十七條 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧於愂掌弊C的,依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行處理;偽造、變?cè)?、買賣、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專用章戳的,移送司法機(jī)關(guān)。
第七章 其他
第五十八條 政府部門委托稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種基金、費(fèi),使用稅收票證,比照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
第五十九條 本實(shí)施辦法由重慶市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本辦法自2018年6月15日起施行?!吨貞c市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布的公告》(重慶市國(guó)家稅務(wù)局公告2013年第4號(hào))、《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的公告》(重慶市地方稅務(wù)局公告2013年第11號(hào))同時(shí)廢止。
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